促进保温管件在地区协调发展

我们把前者称为政策的全过程评价，后者称为保温管件的政策的效应评价。（一）经济政策全过程评价的步骤从经济政策的主体来说，政策评价是一项经常性的工作，是连续的、动态的系统反馈。其主要步骤是：问题分析政策的制定和实施，是为了解决业已发生和将要发生的差异问题。

　　我们把前者称为政策的全过程评价，后者称为保温管件的政策的效应评价。（一）经济政策全过程评价的步骤从经济政策的主体来说，政策评价是一项经常性的工作，是连续的、动态的系统反馈。其主要步骤是：问题分析政策的制定和实施，是为了解决业已发生和将要发生的差异问题。问题分析应包括对问题类型、特点、性质、范围、成因、程度和对未来社会经济发展的影响等多方面的内容。问题随着社会经济的发展和政策的实施会不断地发生变化，因而需要定期对其进行追踪分析。问题分析的重心是确定问题的重点和关键所在。2.日标确定政策的目标是制定政策的起点和终点，同时也是政策效果评价的依据、标准和工具。

　　目标的确定应注意以下几个方面：①要有针对性，即针对要解决的问题的类型、性质和特点等；②要适度合理，即要考虑到未来国家及地区在解决问题的各种客观条件和能力等；③要从多角度多方面考虑目标的设计，即应从解决差异问题，促进保温管件在地区协调发展和国家及地区社会经济持续发展等多方面来考虑其目标的设计，建立包括社会、经济、政治、环境资源等多方面目标在内的目标体系；④要具体化和定量化，即为∫便于政策效果的预佔和评价，应将政策目标尽可能地细化和制定出H标的具体数值；⑤要有前提和条件，即在确定政策目标的同时，应说明其可能的环境、条件和阶段，如短期、中期和长期等阶段性目标的时段等。3.政策设计政策按表现形式、作用目的、影响范围和实施时间等可以分成若干种类型。这里的政策是泛指，可粗可细、可窄可宽，应根据要解决的问题和要达到的H标来进行政策的设计。包括：①政策宏观调控参数方案的设计；②侧重于解决某方面问题的某类政策；③由若干既相互独立又相联系的政策工具组成的政策体系。

　　保温管件在政策设计过程中，应注意以下几个方面：①应根据要解决的问题和所确定的目标提出特定时期的政策方案或政策体系；②所设计的政策不能独立或游离于国家宏观政策大系统，成为政策孤岛”，应注意与国家宏观政策系统中的其他方面政策的相互协调性；③一个完整的政策体系的设计，应包括政策的种类，各类政策之间的区别与联系，政策实施的条件、前提、方向、方法、途径和手段等多方面的内容；④应尽可能设计多套政策方案，供评价和择优；⑤政策方案应尽可能细化和有数量说明，如对财政转移支付，除对转移支付方向和途径进行设计外，还应包括对转移支付的力度和水平等方面进行“数量方案”的设计。